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Qui sommes nous?
Depuis plus de cinq ans, le SDIS de la Savoie, rejoint par trois autres SDIS (notamment via les programmes RRF et MUSAR pour la Haute-Savoie), développe une solution de résilience des communications stratégiques.
L’objectif ? Garantir des moyens de communication fiables pour les services de secours et les populations sinistrées, même en cas de perte partielle ou totale des réseaux d’infrastructures.
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Aujourd’hui, la réponse baptisée FENICS s’adresse en premier lieu à nos territoires, élargi à l’hexagone. Intégré au Mécanisme de Protection Civile de l’Union Européenne (MPCU), sa mission est permettre de communiquer quel que soit le théâtre d’opérations (France, Europe voire International).
Quels sont les besoins et contraintes en termes de moyens de communication en cas de déploiement du Mécanisme de Protection Civile de l'Union Européenne ?
Dans un contexte d'augmentation permanente des événements de grande ampleur nécessitant un soutien international, l'Union européenne continue à développer son dispositif de soutien et à structurer sa réponse. Cependant, à l'instar de la gestion des risques actuels, les pratiques quotidiennes nécessitent de développer sur le terrain des outils nécessaires afin d’assurer une gestion au plus près des acteurs.
Aujourd'hui, l'évolution des circuits de décision et d'information nécessite le partage de données de plus en plus précises. Pour y répondre, il est nécessaire de donner aux équipes de terrain les outils adaptés à ces usages, y compris lorsque la situation a conduit à une perte partielle ou totale des réseaux d'infrastructures de télécommunications.
Comment répondre à ces besoins ?
Depuis près de trois décennies, la France est un acteur majeur du mécanisme de protection civile de l'Union européenne. Premier contributeur en termes de nombre de modules, elle ne cesse d'augmenter sa contribution à la protection civile et à l'aide humanitaire.
Fort de cette expérience, il est apparu indispensable de créer un module d'appui et de soutien pour assurer les communications sur le terrain. Il n'est pas nécessaire de rappeler l'importance des télécommunications dans la gestion et la coordination de tout type d'opération, quelles que soient sa nature et sa taille.
Cependant, le contexte et la géographie nécessitent une capacité d'adaptation afin de donner au commandement les bons outils pour la réussite de la mission.
Une réponse au besoin
née du terrain
En 2018 dans le cadre d’un projet européen Alcotra-RiskGest, le SDIS 73 a débuté des études afin d’apporter des solutions pour assurer la continuité des communications en cas de catastrophe en région Alpine entre la Savoie et ses voisins italiens des provinces d’Aoste et de Turin.
En effet, le département de la Savoie présente une géographie contraignante, par ces nombreux tunnels permettant d’accéder aux vallées, mais elle dispose d’une importante couverture de téléphonie mobile liée à sa forte fréquentation touristique.
Dès lors, pour assurer ses missions aussi bien dans le cadre du risque courant que dans le risque exceptionnel voir catastrophique, il était important de se préparer à une réponse aussi bien sur son territoire que sur celui de ces voisins y compris transfrontalier.
Retour sur la chronologie de FENICS
Janvier 2019 – Août 2021 :
De RiskGest à FENICS Le projet européen RiskGest (2019-2021) a permis de mener 10 expérimentations, dont la certification du MUSAR en Savoie/Haute-Savoie et un détachement en Grèce. Ces résultats ont conduit à la création de FENICS, un partenariat entre opérationnels et industriels, et à la proposition d’une équipe d’appui SIC pour le Mécanisme de Protection Civile de l’UE (MPCU).
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Septembre – Octobre 2021 :
Présentations institutionnelles En septembre 2021, une présentation conjointe SDIS 13 – SDIS 73 a été faite à la DGSCGC lors du congrès annuel. En octobre, à la demande de la DGSCGC, une présentation a également eu lieu à la DG ECHO à Bruxelles, au centre de coordination ERCC.
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Mai 2022 : Première mise en œuvre lors du MODEX Domino Lors du MODEX Domino à Martigues, les échanges avec les représentants de la DG ECHO, dont le Commissaire Européen, ont abouti à la décision de proposer FENICS comme nouvelle capacité du MPCU. Le Commissaire a demandé qu’une version restreinte de FENICS soit opérationnelle dès 2022, en raison des conditions météorologiques.
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Août 2022 : Officialisation et premier déploiement Le 9 août 2022, le Directeur Général de la Sécurité Civile a proposé l’intégration de FENICS dans le MPCU, lançant la démarche d’intégration dans l’ECPP avec une certification prévue pour 2023. Du 11 au 18 août, FENICS a été déployé pour la première fois sur les feux de Gironde, offrant un soutien technique au SDIS 33 et assurant la communication pour les modules étrangers du MPCU.
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Février – Mars 2023 : Événements majeurs En février 2023, FENICS a assuré la résilience des communications lors des Championnats du monde de Ski à Méribel-Courchevel. Fin février, lors du MODEX NRBC à Lyon, FENICS a participé à un exercice international simulant une tempête sur des sites industriels, déployant une équipe autonome de 22 personnes pour gérer les réseaux de communication.
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Juillet – Août 2023 :
Engagement international au Canada Premier engagement international de FENICS depuis son entrée dans la Réserve de Protection Civile de l’UE fin 2022. Pendant trois semaines, FENICS a déployé des bulles de communication sur 400 km² dans des zones ravagées par des feux de forêt au Canada, raccordées à un poste de commandement situé à plus de 100 km.
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Février 2024 :
FENICS a marqué une avancée significative vers sa certification au sein du MPCU. Une Consultative Visit a été organisée au SDIS 73, en présence d’un évaluateur de la DG ECHO et d’un représentant de la DGSCGC. Pendant deux jours, l’équipe a démontré la conformité de ses procédures et de ses équipements, confirmant sa préparation pour les étapes suivantes.
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Printemps 2024 :
FENICS a renforcé la formation de ses équipes grâce à une manœuvre conjointe avec le MUSAR FRA-12 et une équipe italienne. Une session de formation d’équipier a également été organisée au SDIS 13. En juin, invité par le PCASDIS 13 et le DDSIS 13, FENICS a présenté ses progrès techniques et opérationnels au Chef d’état-major et au SDIAPS de la DGSCGC, consolidant ainsi sa crédibilité.
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Octobre 2024 :
FENICS a poursuivi son processus de certification avec un TTX en Croatie, avant-dernière étape avant l’obtention officielle. Cet exercice a permis de mettre en lumière l’importance cruciale des communications dans le déploiement opérationnel, notamment dans des zones dépourvues d’infrastructures télécoms.
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Novembre 2024 :
Nouvelles sessions de formation avec un échange d’experts avec emergency.lu au Luxembourg et un stage d’équipier en Haute-Savoie. Ces formations ont permis d’enrichir les compétences des équipes et de renforcer les partenariats internationaux.
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Décembre 2024 – Mars 2025 :
FENICS a été engagé dans une séquence opérationnelle intense. D’abord en Corse, pour assurer les communications stratégiques lors de la visite du Pape le 15 décembre, puis lors d’un déploiement exceptionnel de 70 jours à Mayotte, à la suite du passage du cyclone Chido.
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Mai 2025 :
FENICS a franchi la dernière étape de sa certification avec un MODEX en Pologne. Dix-neuf membres de FENICS et sept engins ont participé à cet exercice, impliquant un voyage de plus de 2 000 km et une mission de 96 heures, validant ainsi leur capacité opérationnelle à grande échelle.
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14 juillet 2025 :
FENICS est officiellement devenu le 19ᵉ module français certifié dans le cadre du Mécanisme de Protection Civile de l’Union Européenne. Unique en son genre, ce module se distingue par son expertise en Systèmes d’Information et de Communication (SIC) et par sa composition 100 % SIS, marquant une étape historique pour la sécurité civile française.
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